同样是围绕体育赛事结果设计的金融产品,罗德岛州认定这是变相赌博,而联邦商品期货交易委员会(CFTC)则坚持它属于受联邦法律管辖的衍生品。这一根本分歧如今正演变为一场公开的法律对抗,CFTC已申请介入罗德岛联邦地区法院的相关案件,站在了受其监管的交易所Kalshi一方。
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5月28日,CFTC与美国政府共同向罗德岛联邦地区法院提交动议,要求参与一宗涉及预测市场监管权的诉讼。联邦官员在文件中明确指出,核心争议在于罗德岛州是否能“夺取CFTC的管辖权”,并用州级博彩法律去约束已获联邦注册的交易所上架联邦监管的事件合约。

事件的直接触发点是Kalshi上周对罗德岛州提起的诉讼。作为一家由CFTC监管的交易所,Kalshi试图阻止罗德岛限制与体育结果挂钩的交易。随后,罗德岛州不仅单独对Kalshi启动了执法行动,还将另一预测市场平台Polymarket一并列为被告。根据CFTC提交的拟议起诉书,罗德岛州主张Kalshi和Polymarket“以‘交易’和‘预测市场’上的‘事件合约’为幌子,允许投注者对体育比赛和球员个人表现结果下注,实质上是在州内经营体育博彩”。
罗德岛总检察长Peter Neronha对州内诉讼目标的定位是要求Kalshi和Polymarket“停手”。CFTC则反驳称,联邦法律下,在联邦注册交易所上市的事件合约属于《商品交易法》所监管的衍生品,并非可由各州自行定义的赌博产品。CFTC在动议中写道,罗德岛州要求受联邦监管的指定合约市场“停手”,不得提供CFTC批准的金融产品,这已“侵入国会为监督衍生品行业所设计的排他性联邦框架”。
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联邦律师还援引了近期的上诉法院裁决。该裁决认定,由于Kalshi的体育相关事件合约在CFTC许可的指定合约市场上交易,且取决于具有经济后果的事件结果,因此符合《商品交易法》对“互换”的定义,应纳入CFTC的管辖范围。
罗德岛一案是近期全美范围内一系列法律冲突的最新缩影。此前亚利桑那、康涅狄格、伊利诺伊、明尼苏达、纽约和威斯康星等州已对预测市场产品提出质疑或发起挑战。面对各州分散出击的态势,CFTC的回应愈发明确:捍卫自身权威,并警告碎片化的州级限制可能破坏统一的全国监管体系。